合容〔2008〕50号

各区（开发区、政务文化新区）市容局（城管执法局）：

　　为进一步加强同群众的联系，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，充分发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用，及时化解各类矛盾纠纷，努力构建和谐社会，切实维护社会稳定。经研究，自2008年8月起，实行群众来访市区两级领导干部接待日制度，现将有关事项通知如下：

　　一、任务目标

　　按照“一岗双责”的要求，坚持有访必接、有接必果的原则，努力做到应该在本系统内解决的问题就地解决，确保问题不推诿，矛盾不上交，努力把群众反映的合理诉求解决在基层，化解在萌芽状态。

　　二、接访领导

　　市区两级市容局领导班子成员。每次接访时，局办公室及接访事件涉及的单位和部门负责人参加。

　　三、接访时间、地点

　　自2008年8月起，每周三下午由各区市容局安排一名局领导接访，每周五下午市市容局安排一名局领导接访。接访地点：市市容局设在市城管督察支队会议室，各区市容局视办公条件自行确定。

　　四、接待方法和程序

　　（一）来访群众先与市市容局综合处预谈，对确需领导接待的，填写“领导接待日登记表”，按先后顺序安排接待。市市容局预谈电话2651433，各区也相应开通预谈电话。局综合处应事先做好协调准备工作，将需提交领导接待的问题进行梳理，进行电话预约或接谈，并视情况通知相关部门或单位负责人参加。

　　（二）接待时，先由来访群众陈述，再由参与接待的部门或单位负责人解答或说明，提出处理意见，最后由接待领导作出处理决定并在“登记表”上批示。

　　（三）接待后，按照领导的批示，由局综合处填写“领导接待日交办单”，交有关部门和单位办理，限期反馈办理结果并呈接待领导审阅。

　　（四）各区市容局参照此程序和方法办理。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织，市区两级成立公开接待群众来访工作领导小组，下设办公室，具体负责接访领导的安排、公告、接待等工作。

　　（二）建立长效工作机制，把局领导公开接访工作作为今后的一项长期性的工作坚持下去，使局领导接访成为领导干部深入信访一线，进行调研和联系群众的桥梁。

　　（三）广为宣传，务求落实。充分利用新闻媒体、局机关网站、宣传栏，加大对领导干部定期公开接访工作的宣传力度。加强对公开接访制度情况的督促落实，实行通报制度。各区每月5日前汇总上个月领导干部定期公开接访的情况并书面报市市容局，市市容局对市区两级接访情况汇总后报市信访局。

　　（四）明确责任，严肃纪律。在接待群众来访过程中，要严格落实责任，接访领导及人员要以对人民群众高度重视的精神，认真接待每一次群众来访，设身处地的帮助群众解决问题，自觉当好群众的“代言人”。市市容局将把领导公开接访群众工作制度落实情况作为年度考核的一项重要依据，对领导接访中群众反映的问题拖而不办、推诿扯皮、上交矛盾，造成不良影响的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十一日